同步軌道上的衛星，全部停在赤道正上方約 36,000 公里處。你所在的緯度越高，抬頭找它的角度就越低；到了加拿大北方，它已經低到貼著地平線，一道山脊、一段起伏的地形就能把訊號擋住。那個軌道能給極區的覆蓋，本來就有限。

加拿大的軍隊要在那條線以北工作。8 月 4 日，加拿大政府為此簽下一張 23 億加幣（約 16 億美元）的合約，另有兩個五年選擇權，2.14 億與 2.18 億加幣，總額 27 億加幣，服務期 15 年。

接單的是 Telesat，一家有六十年歷史的加拿大衛星營運商，這是它史上最大的一張單。錢買的是低軌的軍用 Ka 頻段連線，覆蓋北緯 65 度到 90 度，2028 年開始提供服務。

合約裡最有意思的一項，不是那 69 顆新衛星

Telesat 的低軌星系 Telesat Lightspeed 原本是 156 顆，這張合約讓它立刻加到 225 顆，網路容量多 44%。衛星由 MDA Space 在蒙特婁的產線生產；同一天 MDA 也宣布合約金額增加 4.74 億，它負責建造的數量從 198 顆變成 225 顆。

多出來的 27 顆是加造。真正動到硬體的那一項寫在同一份清單裡：已經在產線上的那些衛星，要加進 500 MHz 的軍用 Ka 頻段，並且拿掉同樣頻寬的商用 Ka。

這才是「錨定客戶」的實際意思。加拿大買的不只是一批現成容量，它讓每一顆已經開工的衛星都讓出一塊房間。Telesat Lightspeed 從一開始就瞄準政府、國防與企業客戶，不做消費者寬頻，所以這一刀切得下去；代價是這組星系跟單一客戶綁得更緊了。

政府當錨定客戶不是新招——美國太空軍今年也把擴容後的第一批 18 場國安發射全下給 SpaceX。加拿大這一張的差別在於，它伸進了衛星的規格書。

同一個政府，是債主、是認股權證持有人，現在是頭號客戶

加拿大與這組星系的關係，本來就不只是採購。2024 年 4 月，政府同意借 21.4 億加幣給 Telesat 的子公司 Telesat LEO：15 年期、利率是 CORRA 加 4.75%、施工期間的利息以實物支付。條件裡還有一項——政府取得該公司 10% 普通股的認股權證，估值基礎是 30 億美元。

現在再疊上這張 15 年的服務合約，里程碑付款從 2026 年第三季開始。SpaceNews 的整理指出，這筆現金流讓 Telesat 不必再靠發射後的營收去支付最後那批衛星。執行長 Dan Goldberg 的說法是，加拿大軍隊會比原定計畫「早好幾年」拿到主權連線。

拍板的是這幾個人。國防投資局（DIA）執行長 Doug Guzman 說，這是「與加拿大太空產業合作」把關鍵能力交到軍方手上；國防部長 David J. McGuinty 稱它是國防工業策略「實際運作」的樣子；主管國防採購的國務秘書 Stephen Fuhr 講的是北方主權。受影響的人在兩端：北緯 65 度以北值勤的軍人，以及蒙特婁那條要多做 27 顆衛星、還得回頭改規格的產線。

還沒到手的部分

服務要 2028 年才開始，Telesat 對全球服務給的時程是那一年的第一季。ESCP-P 這個計畫本來就規劃成低軌加中軌的混合架構，中軌那一段——UHF 與 X 頻段，由 MDA Space 當總承包、Telesat 轉為分包——目前只寫著談判進行中。

還有一個細節：這 69 顆衛星，用的是 Telesat 已經簽好的獵鷹 9 號。主權連線的硬體，搭的是市場龍頭的火箭（發射時程未公布，屆時會出現在發射日曆上）。

往後可以追三件事：2028 年第一季的全球服務有沒有如期；中軌那段最後談成什麼；還有誰能複製這一招——它的條件很硬，得剛好有一個政府，需要一塊只有低軌給得起的幾何。